竹山绿松石通过整治和规范 再次迎来绿松石产业春天

北京绿松石

竹山绿松石作为一个朝阳产业，开发环节曾一度无序，对绿松石产业造成了哪些损害?

　　冯世安：由于没有建立健全有效的矿山管理机制，部分私营业主和个人受利益驱使加人开采行列，造成开采总量过大，全县绿松石矿石年均开采量远远超过了市场需求量。一方面，私挖滥采、无序开采造成矿山洞口密布，弃渣乱倒，对生态环境造成严重破坏，给安全生产带来重大隐患，同时对下方矿洞和山下群众构成巨大安全威胁;另一方面，开采量过大，造成资源严重贱卖，对绿松石产业的持续发展形成了巨大威胁。

　　竹山绿松石这种局面，整治和规范势在必行。
　　冯世安：在加快勘查，查清资源储量的基础上，竹山县委县政府加大了绿松石矿业生产秩序的整治力度，通过限期关闭无证开采洞口、严格实行炸材管理以及严厉打击无证开采行为等举措多管齐下，规范绿松石矿产资源开发利用秩序。同时，成立绿松石产业开发工作领导小组办公室和矿产资源管理综合执法大队，并赋予其矿产资源保护执法权限，对所有矿洞定期巡查.限制直接出售原矿，对矿石产出量和交易情况实行跟踪管理。

　　竹山县委县政府通过行政手段对绿松石的生产秩序予以整治是为“堵”，但行业发展是要做到“疏”的，采取了一系列举措。

　　冯世安：只堵不疏犯的是鲧治水的错误，大禹改堵为疏最终治水成功，绿松石产业的规范也是同样的道理。

　　竹山县委县政府首先理顺了绿松石矿产资源管理体制。制订《竹山县绿松石行业管理办法》.由县政府依法出让绿松石矿产资源开采权，制订开采计划，明确安全生产责任，落实环境保护措施，将绿松石开采管理纳入法制化轨道。禁止乡镇、村组及个人擅自处置资源。在体制理顺的前提下，县委县政府实行了限产保值的开发利用政策，严格控制原矿年度开采总量，科学合理地利用资源，实现可持续发展。通过公开招标将矿产开采权整体拍出让给有实力的矿山开采企业，与企业签订保护性开采

　　协议。进一步建立健全矿山管理机制，严厉打击私挖滥采、采富弃贫、野蛮攫采的违规行为。

　　此外，我们还全面禁止原矿私下交易，并尝试建立绿松石原石拍卖机制，加强绿松石市场交易的监管和税收的征管，努力促进绿松石产业快速健康发展。

石话丶石说

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